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实施东西部扶贫协作战略的意义_东西部扶贫协作的意义有哪些

时间:2017-07-03 11:14来源:未知 作者:2018fanwen 点击:

实施东西部扶贫协作战略的意义_东西部扶贫协作的意义有哪些


实施东西部扶贫协作战略的意义_东西部扶贫协作的意义有哪些

  东西部扶贫协作的意义

  7月20日,习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。讲话指出,东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。

  党的十八届五中全会鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是指导“十三五”时期各项事业发展的重要遵循。为更好贯彻落实“五大发展理念”,以习近平同志为总书记的党中央果断作出东西部扶贫协作和对口支援的伟大战略决策并提出新要求,这一战略决策的实施,必将不断促使东西部发展差距扩大的趋势得到逐步扭转,提高西部地区发展的质量和效益;必将推进东部产业向西部梯度转移,实现东西部互利双赢、共同发展;必将开创优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。如期全面打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会指日可待。

  做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援工作,是如期打赢全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标的必然要求,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择,是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署,是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆地区长治久安的迫切要求。

  我们所有人都应当牢记,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,是全党全国各族人民的共同意愿,是全体中华儿女的共同责任。

  东西部扶贫协作和对口支援工作的重大意义,远不止于经济和物质两个层面。以东部发展优势弥补西部发展短板,以东部先发优势促进西部后发崛起,变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”,不仅成为缩短东西部差距的加速器,更激活了西部自身发展的内生动力,奋起直追,进而力争实现跨越式发展。同时,“东西部扶贫协作和对口支援”扶贫模式,是中国特色社会主义制度优越性的具体体现,无疑为全世界解决贫困问题提供了“中国方案”,展示了“中国智慧”。正如习近平总书记所言,“这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。

  全党全国必须充分认识做好东西部扶贫协作和对口支援工作对党和国家工作全局的重大意义,深刻领会习近平总书记重要讲话精神和党中央东西部扶贫协作和对口支援战略决策的深远意义,切实做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援各项工作,把西部地区经济社会发展搞上去,确保与全国一道如期全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标,把祖国的西部地区和谐稳定工作搞扎实,推进西部地区实现跨越式发展和长治久安,不断开创东西部扶贫协作和对口支援工作新局面,形成可学习可借鉴可复制的新经验,持续为全世界解决贫困问题提供提供“中国方案”,贡献“中国智慧”。

  东西部扶贫协作彰显中国制度优势

  7月20日,东西部扶贫协作座谈会于宁夏银川举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,习近平总书记用大战略、大布局、大举措的重要论述来表明东西部扶贫协作和对口支援在当前中国实现全面建成小康社会中的重要作用和战略意义,这为推进东西部扶贫协作、加快脱贫攻坚奔小康指明了努力方向,提供了基本遵循,需要我们大力学习并贯彻落实。习近平总书记同时强调,组织东西部协作扶贫20多年来,这一机制在各方面取得显著成绩,这在世界上只有我们党和国家能够做到,充分彰显了我们的政治优势和制度优势,东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。的确,自1996年中国开展东西部扶贫协作工作以来,多层次、多形式、全方位的扶贫协作使我国西部地区扶贫开发取得重大进展,这充分证明了了中国制度的高效、成功和优越性,具体来看,东西部扶贫协作彰显了中国制度的五大优势。

  第一,中国共产党的领导优势。中国共产党的领导优势是中国制度优势中带有根本性和决定性的优势,是当代中国发展进步的根本制度保障,中国在扶贫领域取得的一切成就归根结底是靠这个制度的优势创造出来的。中国共产党能够团结广大人民群众,协调和组织各方面力量,并通过思想、政治和组织上的引领,凝聚人心、汇聚力量,极大增强广大人民群众的自信心和凝聚力,来团接带领各族人民共同脱贫奔小康。同时,中国共产党能够通过自身的各级组织来有效的执行中央决策,贯彻国家战略意图,中国共产党的领导成为东西部扶贫协作战略得以实施的最为有力的保证,东西部扶贫协作的显著成绩也反衬出党的领导这一巨大优势。

  第二,促进社会公平正义,实现共同富裕的优势。我国制度的一大优势就是在制度安排上坚持效率与公平、先富与后富的有机统一,目的就是要让改革发展成果惠及全体人民。我国的制度安排是以加快实现全体人民共同富裕、维护人民根本利益为价值取向的,这也是我国制度优势的价值基础,同时也是制度优势的优势之本和力量之源。从东西部扶贫协作来看,“东西部扶贫协作”的重大决策本身就是根据邓小平同志提出的“先富帮后富,最终实现共同富裕”和“两个大局”战略构想而做出的。20年一路走到现在,目前东部共有260个县市与西部287个县市结成帮扶对子,20年里东部省市向西部受扶省区市共提供财政援助132.7亿元,帮助修建农村公路2.15万公里,援建卫生院所1690个等等,这使我国东西部区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转,也使我国区域发展总体战略得到有效实施,更为实现全面小康和共同富裕的目标奠定了坚实的基础,展现了中国制度的巨大优势。

  第三,中国制度在决策和战略规划上的优势。 “东西部扶贫协作”重大决策实施20多年以来,党中央不断加大工作力度,组织东部地区支援西部,形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局。在实际的运行和发展过程中,又逐渐形成了一个在中央与地方之间运行高效灵活的“中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户”的规划、决策、管理体制和工作体制。可以说,20年来中国在“东西部扶贫协作”上取得的重大成就无不以中国制度在决策和战略规划上的优势为前提和基础,中国制度的决策能力和决策效率也得到了20年扶贫协作取得的显著成绩的实践检验,得到了世界范围内的广泛重视和好评。

  第四,中国制度在组织动员和社会整合上的优势。中国制度能够有效地整合与协调各方利益,能够最大限度的把中国现有的资源最大程度的调动起来、整合起来,为中国的发展所用,为人民所用。从东西部开展协作扶贫20年的情况来看,正是这一制度优势将东西部的各种社会力量整合起来共同致力于我国的脱贫攻坚事业,20年来参加扶贫协作的东西部省份逐渐走出了一条以“政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流”为主要内容的“政府主导旗帜鲜明、社会帮扶如火如荼”的东西扶贫协作道路。20年来,东部地区的政府、企事业单位、社会组织以及社会各界人士被纷纷动员起来在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面,在教育、医疗、人才、技术等领域献计献策、献智献力,做出了突出的贡献。

  第五,中国制度的执行能力优势。1996年中央部署对口帮扶任务后,东部各帮扶省份立刻行动起来,将其作为一项重要的战略任务来抓紧落实,纷纷成立了专门机构,做到了 “有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。也正是在有效的政策执行下,我国东西部扶贫协作逐渐由刚开始的东部单向帮扶西部拓展为在对口帮扶框架下的东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与,再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与,中国正是通过这些坚定的政策执行实践将理想转化为现实,实现了各方面的既定目标,深度凸显了中国制度的执行能力优势。


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